美国对伊朗的战争从：{拔草转向}割草

在沉寂了一段时日后，8月30日和9月1日美国与伊朗之间又爆发两轮新的军事互袭，且第二轮的规模远大于第一轮。各种迹象显示，战争进入了又一个新阶段。2月28日至4月8日，双方处于全面战争状态“只打不谈”；4月8日至8月19日，双方“边打边谈”，一度达成全面停火的谅解备忘录；8月19日至9月2日，美国对伊朗实施“史上最严厉”的经济封锁但“不打不谈”，指望通过经济绞杀拖垮伊朗。不论是发动全面战争，还是举行和平谈判，亦或是实施经济制裁，美国都是想一次性彻底解决“伊朗问题”，目标是“拔草除根”。正如美国财政部长贝森特所言，特朗普正在做美国历任总统不愿做的事情——“终结”而非“管理”伊朗威胁。然而，据美媒消息，最新一轮对伊朗的军事打击标志着美国开启“割草”计划。美国已经认识到，“打”“谈”和“制裁”都不可能彻底解决问题，只能通过“割草”来管控局势。多年来，以色列一直对哈马斯实施“割草”政策，目标就是管控哈马斯，但以色列的教训表明“割草”引发全面战争的风险不小。

美国对伊朗战争的进程非常不顺利，战争目标也一降再降：从最初的颠覆伊朗政权，到后来的摧毁伊朗导弹和核能力，再到只想打通霍尔木兹海峡。6月17日，美伊达成谅解备忘录，给予伊朗一系列经济诱惑，如解除对伊朗港口的封锁、豁免对伊朗石油出口的制裁并逐步解冻伊朗的资金与资产等。然而伊朗不为所动，相信海峡控制权远比经济利益重要。8月19日，美国对伊朗实施全面经济制裁后，其理想目标是伊朗在经济压力下同意开放海峡。但是，美国也清楚经济制裁迫使伊朗妥协的可能性较低，而在11月中期选举前美国也不愿再次发动全面战争，这使美国处于进退两难的境地。

美国早在5月4日就开始执行“自由航行”计划，在美军的引导和保护下，油轮可从靠近阿曼的南部航道悄悄溜出霍尔木兹海峡。然而在过去四个月里，伊朗不间断打击进出海峡的油轮，破坏“自由航行”计划；美国则持续打击伊朗军事设施，蚕食伊朗对海峡的控制权。特别是从8月7日开始，美国连续两周，每天轰炸伊朗在海峡附近的防空、雷达设施。之后，伊朗袭击过往海峡船只的能力大大下降。美国方面宣布，每天约有1000万桶石油运出海峡，是战争前的一半左右。若这一趋势持续，到9月中旬每天会有约1500万桶石油通过海峡，如此海峡虽然没有被完全打通，但美国对海峡的控制权大大提升。但伊朗绝不允许这样的趋势蔓延，8月30日和9月1日美国与伊朗的两轮互袭显示，伊朗在海峡附近的战斗力又恢复了。特别是，伊朗用巡航导弹袭击了美军执行护航任务的F-35战斗机，虽未对后者形成实质性威胁，但足以让美军高度警惕。在这种背景下，美国中央司令部向国防部提交了所谓的“割草”计划，旨在定期打击伊朗在霍尔木兹海峡的军事设施，削弱伊朗控制海峡的能力，增加美国对海峡的控制权。

据报道，美国国防部长赫格塞思早就批准了“割草”计划，但特朗普担心该计划会招致伊朗报复，从而再次引发全面战争。直到最近，沙特的两艘油轮在霍尔木兹海峡被袭击、美国F-35战斗机亦受到威胁，特朗普才批准了“割草”计划。美国之所以要“割草”，是因为“拔草”行不通。美国本已宣称伊朗控制海峡的军事能力被摧毁，海峡水道上的水雷也被全部排除。但是，在不到一个月的时间里，伊朗又布设了新水雷，也恢复了战斗力。“割草”计划的出台说明，美国与伊朗关于海峡控制权的军事争夺将是一个循环往复的长期过程，未来海峡不存在“全通”或“全封”的状态，美国与伊朗也都不可能完全控制海峡。

自2007年哈马斯占领加沙地带后，以色列每隔三四年便会“割”一次哈马斯的“草”。哈马斯最终忍无可忍，在2023年10月7日蓄势发动了“阿克萨洪水”行动，宣告以色列“割草”政策的失败。伊朗这个“草”长得更快，还不满一个月美国就不得不来“割”一次。伊朗也誓言，一定要采取“进攻性”措施打破这种局面。然而，“割草”计划引发大规模军事冲突的风险非常大，美国与伊朗随时可能再次回到全面战争状态。